杜戈 2006-12-15 10:30
井冈山中江坪木材检查站22名“山鼠”靠山吃山
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井冈山中江坪木材检查站22名“山鼠”靠山吃山
2006-08-31 10:56:38 检察曰报
经过办案人员秘密初查，初步了解到这样一个让他们吃惊的事实——在木材市场，木材想运出山必须经过三道关，每过一关都需要“打点”……
井冈山木材的主要过站口——井冈山中江坪木材检查站
调查，管理人员“靠山吃山”
前不久，江西省井冈山市木材市场流传着这样一个消息：井冈山市林业局与井冈山市检察院将一起对该市国有林场木材指标公开招标进行监督。一时间大家议论纷纷，群众普遍认为，此举将会使森林资源和生态环境得到更好的保护。
时间回溯到２００５年下半年，一封匿名信引起了江西省井冈山市检察院领导的高度重视。匿名信中反映，井冈山市林业局中江坪木材检查站站长唐某有收受木材老板贿赂的行为，同时反映，中江坪木材检查站工作人员有私分作业设计费等现象。
经过办案人员秘密初查，初步了解到这样一个让他们吃惊的事实——一个木材老板要使一车木材运出去，必须要过三个关：首先要和林场签订木材采购合同，然后才能获得木材生产资格；其次就是木材检尺，木材检尺是为了计算材积；最后就是装运木材过检查站——过这三个关，木材老板都需要前去“打点”，否则木材别想运出山。
井冈山是中国革命的摇篮，然而在一些人眼里，这里却是一个取之不尽的“聚宝盆”。井冈山森林资源丰富，有山林面积１８９．７万亩，其中用材林７０．２万亩，经济林１０．７万亩，竹林１６．２万亩，活立木蓄积量６１４．６万立方米，毛竹蓄积量２５５１．８万株，森林覆盖率达８５％。近几年，随着森林资源需求量越来越大，木材价格不断上涨。一些外地客商见有利可图，便来到井冈山大量收购、私运木材。在这其中，部分林区管理人员徇私枉法“靠山吃山”，可谓是“功不可没”，当地群众管这些林区管理人员叫做“山鼠”。
分析，选好突破口是关键
早在２００３年，井冈山市检察院办理过几起涉及木材检查站工作人员的贪污案件，起到了一定的震慑作用，木材市场平静了一段时间。此次腐败现象死灰复燃，办案人员做好了打硬仗的思想准备。
办案人员分析：检查站的工作人员身为执法人员，都具有一定的反侦查能力，他们人员众多且经常轮岗，作案时间相对较长，收集证据比较困难，因此，选好突破口是查办此案的关键。
经过仔细排查，井冈山市检察院决定就以群众举报的唐某作为本案的突破口。
２００６年３月１７曰，井冈山市检察院办案人员依法传唤中江坪木材检查站站长唐某，经过一番较量，唐某交代了收受部分木材老板贿赂１．１５万元的犯罪事实，以及私分林业作业设计费的犯罪事实。
根据唐某的交代，办案人员又迅速传唤了木材老板邓某和谢某，通过细心地做工作，他们彻底交代了在井冈山做木材生意期间，向林场领导、林场检尺员、检查站工作人员行贿的犯罪事实。
原来，在第一关“签订合同”环节，一些木材老板为了稳定获取林场木材的销售权，想方设法以行贿开道。２００１年以来，谢某为获取井冈山市白石垦殖场的木材销售权，向白石垦殖场原党委书记王某分三次送去２万元；２００４年木材老板邓某为了与谢某竞争该场木材生意，也送给王某１万元并口头承诺每销售一方木材给王某２０元的好处费。
谢某作为井冈山市林业公司、井冈山市白石垦殖场最大的木材销售老板，为维护其在林业公司、白石垦殖场的木材销售地位分三次送给井冈山林业公司下属古城林场场长徐某２万元、白石垦殖场党委书记兼场长王某现金２万元。
侦查，涉案人员纷纷落网
行贿人的交代增强了办案人员的信心，他们进一步了解到，在第二关“木材检尺”环节，为了获取更大的利润，一些木材老板还千方百计在林场检尺员身上做文章，他们常常与检尺员达成私下协议，每检一车木材给５０元、１００元不等的“好处费”，或者检尺员在检尺期间，计算材积时“送”１至２立方米木材给木材老板，木材老板再以低于正常价格一倍的价格将木材返还给检尺员。办案人员在查办案件的过程中，发现涉及此类权钱交易的人数最多，涉案人员达１０多人。
在第三关“检查站过站”环节，要想获取更大的利润回报，一些木材老板装运木材过站时就必然超方，木材检查站工作人员就以超方的名义收取育材基金和维简费，但并不开票，由于木材检查站的工作人员经常进行调换轮岗，可以说，他们走到哪里，贪污行政规费的黑手就伸向哪里。
为了使木材顺利过站，那些木材老板逢年过节还纷纷向井冈山市木材市场主要过站口中江坪木材检查站站长唐某送去贿赂，让执法人员睁一只眼闭一只眼为自己提供方便。很快，井冈山白石垦殖场党委书记王某、井冈山市古城林场场长徐某、井冈山市林场检尺员谢某、邱某纷纷被立案侦查。
总结，坚持打防并举
一场打击森林资源腐败的绿色风暴刮过之后，截至目前，涉案工作人员共计２２名，已移送起诉６件６人，通过办案为国家挽回经济损失８０余万元，有效地遏制了森林资源的乱砍乱伐现象，规范了木材市场秩序。
然而办案人员感到难以理解的是，为什么时隔不到两年，林业系统又会出现如此人数众多的职务犯罪案件呢？有些人在第一次受到检察机关的查处后，不但没有悔改，反而更加变本加厉地变相贪污。办案人员分析，除了利益的刺激，根本原因在于干部职工法律意识淡薄和领导疏于管理，林管人员整体玩忽职守才是导致犯罪的重要原因。
在查办林业系统职务犯罪案件过程中，井冈山市检察院坚持打防并举，切实抓好职务犯罪预防，在案件查办阶段，加大与林业局的联系，督促林业局加强管理，针对木材市场存在的问题发出检察建议书。针对此案涉及林业系统人员多、影响面广的特点，办案人员抓住这一机会，适时安排预防科干警去林业部门上法制课，对该部门工作人员进行警示教育、廉政教育，遵纪守法教育，做到“钟长鸣，人常醒”。于是，就出现了本文开头这一幕。
关于本案
山鼠，属鼠科，主要生活在海拔１０００米左右的丛林中，性情凶猛，且贪婪。据说，山鼠常常将洞打至竹林根部，饱食竹根，还将大量竹根运回，藏在窝内慢慢享用，所到之处大片竹林遭殃。本案所涉及的“山鼠”，不是那些破坏竹林的山鼠而是一些贪污受贿的国家林管人员，他们所辖之处，大批山林毁于一旦，他们与山鼠并无二致。（谢永敏）
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