戈壁滩 2007-6-23 09:23
2007年森林资源管理工作要点
2007年森林资源管理工作要点
国家林业局森林资源管理司
2007年森林资源管理工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设现代林业为主题，紧紧围绕林业和生态建设大局，按照全国林业厅局长会议精神和贾局长在全国林业厅局长会议、“两建”工作会议上的讲话要求，坚持森林采伐限额、林地林权管理、森林资源监测制度，遵循严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的原则，完善森林资源管理体制、机制和政策，推进林权制度改革、森林资源快速增长和质量稳步提高，为构建林业三大体系，提升三大产品供给能力，加快现代林业发展，建设社会主义新农村、构建和谐社会提供有力保障。
一、突出一个重点
紧紧抓住建设现代林业这个主题，制定出台围绕集体林权制度改革的森林采伐管理政策等各项配套措施。提出有关加强森林抚育、推进森林可持续经营、支持林业产业发展、简化采伐审批手续和伐区调查设计、推行采伐公示制度、切实保障林农经营自主权的落实等方面的政策和措施。指导开展森林采伐管理制度改革试点工作，继续抓好森林可持续经营试验示范，完成100个编制单位森林经营方案的编制。
二、推进两项改革
紧紧抓住改革试点这个关键，不断推进伊春国有林区林权制度改革和重点国有林区森林资源管理体制改革的进程。做好伊春林权制度改革试点的评估，探索建立适应国有林区森林资源经营管理新机制的森林资源监测及其效益评估体系。进一步深化重点国有林区森林资源管理体制改革，继续强化重点国有林区森林资源经营管理，促进提高经营利用水平，减少森林资源流失，提高森林功能效益。
三、抓好三个规划
紧紧抓住现代林业建设的根本蓝图，制定全国林业发展区划、全国林地保护利用规划和全国矿区植被保护与生态恢复工程规划。全面分析各地自然地理条件、社会经济条件、林业发展现状和社会对林业主导需求，从可持续发展的战略高度，对林业主体功能进行区域划分和对林业生产力结构进行空间布局，编制好全国林业发展区划。着力推进全国林地保护利用规划的编制工作，在进一步抓好试点的基础上，研究拟定全国林地保护利用规划大纲和省级林地保护利用规划编制指导意见。认真做好全国矿区植被保护与生态恢复规划的编制，明确总体思路，开展深入调研，制定指标体系，探索恢复机制，完成规划文本。
四、建设四型机关
紧紧抓住机关“两建”工作，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建四型机关，创五好班子，做五个模范。继续加强党风廉政建设，政策理论、业务知识学习，营造积极向上的和谐机关氛围。加强干部作风建设，提高对归口单位和资源系统的管理、指导、服务水平，监督落实加强自身建设的意见，切实抓出成效。
五、强化五项职能
紧紧抓住森林资源管理这个核心，履行好林地管理职能，实行征占用林地定额管理，认真编制“十一五”年度定额，建立征占用林地预审制度和专家评审制度；履行好林权管理职能，加强规范林权证发放管理，协调指导做好林权纠纷调处；履行好森林资源监测职能，扎实开展2007年全国森林资源清查工作，抓好广东省生态状况监测试点，推进森林资源信息管理系统建设；履行好森林利用监管职能，加强森林采伐管理工作，做好采伐限额与木材生产计划管理，并执行好国际合作项目和履行相关国际公约；履行好森林资源监督执法职能，推动《森林资源监督办法》出台并抓好贯彻落实，抓好典型大案要案的查处，组织开展全国营造林实绩综合核查、“三总量”检查、采伐限额执行情况检查和林地征占用检查等。