广东汕尾的林地资源是怎样管理的？

尊敬的国家林业局领导：
您好！
    现将广东省汕尾市黄羌林场涉嫌滥伐林木：违规占用林地的情况向你反映，望能引起重视，从速采取有效措施，保护国有资产不受损失。有关情况汇报如下：
    一、黄羌林场从2004年冬开始发包林地7宗(合同书为证)共18800多亩林地进行种植按树，已砍伐10000多亩(其中1210亩是农村向县申报了生态林) ，林木蓄积10000多立方米，严重超出当年可砍伐量，涉嫌滥伐林木，严重违反广东省外商投资造林管理办法第四条规定，即：“举办外商投资造林企业，由中方合营者（外资企业由中方代办单位）向计划行政主管部门呈报设立企业的可行性研究报告，计划行政主管部门在征得林业行政主管部门同意后，按审批权限审批。可行性研究报告经批准后，双方签订的合同、章程（外资企业为企业章程、外资企业申请表）等按审批权限报对外经济贸易主管部门审批。合同、章程经批准后，到工商行政管理部门办理企业注册登记。” 第五条规定：“　举办外商投资造林企业，应在可行性研究报告被批准后与林地所有者或使用者签订林地使用合同，并向县级以上林业行政主管部门提出申请，由