四川省三台县全面理顺乡镇林业站管理体制

四川省三台县全面理顺乡镇林业站管理体制

2007-11-30   国家林业局林业工作站管理总站

　　  

    三台县是川中丘陵农业大县、人口大县，同时也是林业大县，林业用地面积78786.4公顷，森林零星分布，森林资源管理保护工作面宽、量大、战线长，乡镇林业站在林业事业管理与发展中的重要作用不言而喻。2001年乡镇机构改革前，三台县有乡镇林业站63个，从事林业工作的干部和人员137人；乡镇机构改革后，乡镇林业站合并到乡镇农业服务中心，林业干部编制划归乡镇，全县乡镇有林业工作人员88人。随着林业事业的发展，特别是严格保护长江上游生态屏障各项政策的落实，各种体制弊端逐渐显现，阻碍了林业事业的进一步发展。因此，理顺乡镇林业体制、明晰乡镇及林业部门责权和加强林业队伍建设显得十分紧迫。

    2006年6月，县委、县政府果断决策对乡镇林业体制实施改革，将乡镇农业服务中心承担的林业工作职能剥离出来，新建片区林业工作站，实行以县林业局直管为主的管理体制。至2007年9月底，全县组建成立了14个片区林业工作站，核定总编制数80名，为每个林业工作站配备工作人员4至8名。同时，根据有关规定，创新、改革用人机制，采取了林业工作站站长竞争上岗，一般人员实行双向选择的办法，进一步激发林业干部的工作积极性与主动性，当年，人员全部到位并正常开展工作。

    机构改革顺利完成后，县林业局从制度建设入手，进一步加强工作机制和队伍建设。建立了《森林资源管护情况报告制度》，出台了《森林管护人员公示制度》、《加强森林采伐管理实行采伐林木张榜公示制度》。实行目标管理，县政府与县林业局、县林业局与片区林业站层层签订目标责任书。同时结合干部队伍作风整顿，针对工作中存在的问题，组织修订、完善机关制度13项，新制订了《三台县林业工作人员六条禁令》、《中层干部工作实绩末位淘汰制度》、《林业系统违纪违规干部职工责任追究制度》和《工作报告制度》等。2007年7月开始，县林业局为全面提高林业干部职工的政策、法律及管理水平，特举办了两期林业干部培训班，林业站人员全部参加。培训内容涵盖法律法规、林业政策、专业技术类、林业产业发展、资金管理和基层林业工作站建设等六个方面，进一步加强了林业队伍的能力建设。

    三台县林业体制改革的成功实现了三大目标：一是理顺了乡镇林业管理体制，充分发挥基层林业站的职能作用；二是解决了乡镇林业综合执法难的问题，强化了森林资源保护管理；三是全面加强了林业站建设，推动林业事业可持续发展。